Энергетика: как работают нормативы развития? Чернавский С.Я.

Чернавский Сергей Яковлевич, доктор экономических наук, заведующий лабораторией ЦЭМИ РАН Можно рассматривать мир как мир технологический, где технологии и ресурсы как бы сами развиваются, без людей. Второй вариант – рассматривать технологии и весь мир как продукт человеческой деятельности. В зависимости от выбора точки зрения можно прийти к разным выводам. В плановой и рыночной экономике движителем являются разные доминирующие активности. Как это связано с регулированием ТЭК. Мифы о ТЭК. Доминирующие механизмы в различных отраслях энергетики. Мифы в энергетике как механизмы развития / деградации - Российская энергетика – это единая система (ТЭК) - Российская электроэнергетика и газовая отрасль – естественные монополии - Реформа электроэнергетики (2001-2008) провалилась - ТЭЦ – неэффективный производитель энергии - Газпром – общественно эффективная компания - В России работает общественно эффективный регулятор естественных монополий - Рыночная цена НПГ должна покрывать «себестоимость» производства НПГ Газовая отрасль Доминирующий механизм: сохранить доминирующую власть Газпрома на либерализованном рынке Структура: регулируемая доминирующая компания с допуском ее на рынки другой продукции + независимые производители Целевая модель: либерализованный рынок с сохранением доминирующей вертикально интегрированной компании, имеющей исключительное право на экспорт российского газа Ценообразование: Цена равной доходности Нормативная оценка механизма: Деградация отрасли при противоречащем экономической науке росте энергетических издержек экономики Электроэнергетика Основные результаты действия механизмов изменений в электроэнергетике - Хотя к началу реформы было много пессимистических прогнозов, в целом оптовый рынок электроэнергии в краткосрочной перспективе функционирует довольно успешно - Обеспечивающий экономический механизм – встроенный в рынок независимый системный оператор - Однако он не может снизить высокий уровень риска конкурентности оптового рынка в долгосрочной перспективе - Создаваемая вертикальная интеграция: добыча топлива + производство электроэнергии ведет к деградации в долгосрочной перспективе Перспективы нормативного развития отрасли - Распределенная электроэнергетика требует изменений инвестиционного климата - Строительство межрегиональных ЛЭП требует права строить ЛЭП частным инвесторам - Необходима реформа ценового регулирования сетевых компаний - Создание условий для появления конкуренции на розничных рынках или возврат к регулированию распределения электроэнергии? ----------------------------- Выступление прошло в рамках 195-го заседания Энергетического семинара им. А.С. Некрасова, проходящего в ИНП РАН. Другие материалы семинара здесь: https://ecfor.ru/nauchnaya-zhizn/seminary-i-konferentsii/ekonomicheskie-problemy-energeticheskogo-kompleksa/ ----------------------------- Институт Народнохозяйственного Прогнозирования Российской Академии Наук занимается разработкой экономических прогнозов, стратегий регионального развития и прогнозно-аналитическими исследованиями для крупного бизнеса и органов госуправления. Для тех, кто интересуется экономикой, на нашем канале мы выкладываем выступления наших сотрудников и приглашенных экспертов, которые проходят внутри института. ----------------------------- Другие выступления экономистов на нашем канале, с рубриками по разделам экономики: https://www.youtube.com/channel/UCxGNjiX7kMHyP7yiEn-hmjw/playlists На нашем сайте в каталоге публикаций Вы найдете выступления наших сотрудников в других СМИ, а также наши научные статьи и другие материалы по экономике: https://ecfor.ru/publication/?date=&author=&field=&type=&source=&media=&lab=