Глеб Абрамов, ФАС: Национальный режим в госзакупках нужно модернизировать - Госзаказ.ТВ

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА — 2019. Важные изменения. Типичные ошибки. Разъяснения ФАС России. Система-Госзаказ, Санкт-Петербург, 18 июля 2019 Национальный режим на сегодняшний день является одной из точек, которую следует модернизировать. Постольку, поскольку национальный режим на сегодняшний день предполагает три варианта - либо это жесткое ограничение товаров, происходящих не из Российской Федерации. Это считается очень жесткая мера постольку, поскольку она существенно сокращает рынок и сокращает количество товаров, которое можно закупать государственным предприятиям. Есть режим ограничения. Ограничение - это так называемая схема «третий лишний», когда два российских производителя существуют на рынке и выходят на государственные торги, соответственно, все иностранные компании отметаются. Это более мягкая мера, но она тоже на сегодняшний день показывает, что закупки могут осуществляться с более высокой ценой, иногда просто существенно в два раза цена превышает ту цену, которая была бы если бы был на рынке иностранный товар. То есть это очень существенная мера, но она более мягкая чем просто запрет. И есть третья мера. Третья мера является преференцией 15%, когда российский производитель получает соответствующую преференцию и его товар всегда будет на 15, вернее товар, который предлагают иностранные производители всегда будет на 15% дешевле от цены, которую они предлагают. Это совсем мягкая мера. Я считаю, что на сегодняшний день вот эти три подхода, скажем так, являются объектом дискуссии существенной. И все понимают, что на сегодняшний день национальный режим... Очень много документации, очень много постановлений, которые регламентируют его. Во-первых, имеет смысл это все упросить и привести все к одному режиму, ну к одному какому-то глобальном документу. Во-вторых, имеет смысл мне кажется пересмотреть все-таки режим запретов в более мягкие формы, соответственно, в формы ограничений и в формы преференций постольку, поскольку они более конкуренты и более выгодны с точки зрения рыночной экономики, с точки зрения того товара, который будет приходить на государственные закупки. На сегодняшний день существуют разные мнения на тему как это дальше продвигать. Нельзя сказать, что на сегодняшний день есть какие-то готовые решения. Конечно же здесь будут подключены коллеги из Минфина. Конечно же здесь будут другие государственные органы подключаться к этому: и казначейство, и Федеральная антимонопольная служба. Я думаю совместно, все понимают, что на сегодняшний день это один из тех блоков, который нужно существенно модернизировать и усовершенствовать.